代县职业技术学校 开展民生领域腐败和不正之风专项整治 实 施 方 案

为认真贯彻落实我县《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》(代办发(2018)8号和县教育科技局文件[代教发[2018]21号]要求,着力推进全面从严治党向基层学校延伸,切实解决教育系统侵害群众利益不正之风和腐败问题,全面促进我县教育系统风清气正的政治生态建设，根据省、市、县统一部署,结合我校实际,现就我校开展民生领域腐败和不正之风专项整治,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,着力践行以人民为中心的发展理念,聚焦民生领域存在的突出问题,以零容忍的态度集中整治民生领域腐败和影响公权力行使的不正之风,严惩“微腐败”,破除“中梗阻”,打通全面从严治党“最后一公里”。通过正风肃纪,密切党群干群关系,促进党风政风持续好转,巩固我党执政的群众基础,不断增强人民群众获得感,幸福感、安全感。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。专项整治工作在教育科技局的统一领导下进行,学校党支部要履行好主体责任,传导压力,把责任压实到基层每个教职工身上。

（二）坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题,都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。紧紧依靠群众,充分调动群众支持和参与的积极性和主动性,结合我校实际,从群众最关心的和反映最突出的问题抓起,切切实实抓出成效,取信于民。

（三）坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。

（四）坚持挺纪在前。做到监督要早,防止小问题酿成大错误；惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线；问责要真,推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。

（五）坚持标本兼治。以超常举措,对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破,深挖细查,严肃整治。立足抓常抓长,着力推动建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

三、整治重点内容

（一）利用职务便利,在基建招标投标、仪器设备和后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等问题。

（二）乱补课、乱收费、乱订资料等问题。

（三）在职教师有偿补课,以及办校外补习班、辅导班的问题。

（四）在教师职称评定、评优评先，学生助学金发放等事项中优亲厚友的问题。

（五）在职教师不按时上下班、不认真履职等问题。

（六）校务不公开,重大事项不报告等问题。

（七）校领导不作为、慢作为、乱作为,态度生冷、作风粗暴,推诿扯皮、敷衍了事等问题。

（八）在职教师长期不上班“吃空饷”等问题。

四、时间安排和整治方法步骤

“专项整治”时间从2018年4月26日开始,至2018年12底结束,共分动员准备、集中查处、综合治理、总结提升四个阶段进行。

(一)动员准备阶段(2018年4月底)。

1.全面动员部署。要迅速启动准备工作,组织召开会议进行动员部署。要认真学习传达县局《关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》文件精神,对专项整治工作进行部署,明确工作目标和要求,确保动员部署全面覆盖、不留死角。

2.制定实施方案。学校要积极领会上级精神,紧密结合自身实际制定实施方案,明确工作目标、整治重点、责任分工、具体举措,组建领导机工作机构。

3加强排查和自查自纠工作。学校要对照整治重点,结合2016年以来信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的问题,加强组织领导,全面开展起底排查和自查自纠,逐件登记造册,建立问题台账。

4加大宣传力度。学校要对专项整治工作加强宣传报道,充分利用校报、网络、墙报、板报等载体,引导广大党员、教师和职工积极参与,营造良好的舆论氛围。学校要及时公开举报电话、地址、邮箱和网址,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题。

(二)集中查处阶段(2018年5月-8月)

    1.学校以党支部、党小组、党员为依托,对照此次整治的重点内容,认真查找自身存在的问题,列出问题清单,制订整改措施,作出整改承诺,改一条销一条,并接受群众监督和评判。

2.学校要围绕专项整治重点和发现掌握的问题,严格区分问题性质,建立问题清单,责任清单、整改清单，明确整改措施,坚持边查边改、立行立改。对专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的典型问题,要及时报送纪检监察机关,严查快处、严肃问责。

3.要加大重点督查督办力度,对查处的典型问题要及时进行通报曝光,着力营造专项整治的强劲氛围。

(三)综合治理阶段(2018年9月-11月)

综合治理工作按照分级负责、多措并举的原则,聚焦重点对象、重点问题,通过畅通监督渠道、全面排查线索、强化监督问责和规范建章立制等形式进行。

1.畅通监督渠道。学校校务公开栏中要设监督栏,加大校务公开力度,推进监督全覆盖。

2.全面排查线索。县局对问题线索进行集中排查,全面梳理,着力发现违规违纪线索并进行重点核查,抓住典型,严厉处置。

(四)总结提升阶段(2018年11月-12月)

全面总结专项整治工作,切实巩固提升专项整治成果。

1.对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。

2.坚持深化改革,加强和创新社会治理,注重从解决具体问题入手,从管理的薄弱环节抓起,坚持实事求是、务实管用的原则,抓好长效机制建设,以制度建设巩固深化整治成果。

五、落实“三项工作制度”

按照县委、政府的安排,为确保专项整治取得实效,专项整治期间,学校要建立“三项工作制度”

(一)台账管理制度。学校要结合起底信访举报、监督检查、巡视巡察、专项审计中发现的问题,严格区分问题性质,分类建立问题管理台账。

(二)双向移送制度。学校对收到或发现党组织、党员干部违反党的纪律,行使公权力人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪的问题线索要向县教育科技局整治群众身边腐败问题领导小组办公室报送。

(三)定期报告制度。从5月份开始,学校要分别于每月1日、15日前向县局整治群众身边腐败问题领导小组办公室报送以下工作资料:专项整治进展情况报告,包括主要做法、创新举措、工作成效、存在问题和下一步打算;问题整改动态台账,包括受理或发现的问题、整改措施、整改部门、整改责任人、整改进展情况和完成时限。

六、工作要求

(一)加强组织领导。学校要进一步提高政治站位和政治觉悟,切实加强组织领导,狠抓任务落实。学校党组织要担负起涉及民生领域专项整治的主体责任,以坚决的态度、务实的作风、有力的举措,确保专项整治有序推进、取得实效。

(二)压实责任。学校要认真履行全面从严治党的主体责任,尽好责、抓到位、见实效、校长是第一责任人,要强化责任担当,靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办、严抓严管。

(三)挺纪在前。坚持把纪律挺在前面,正确运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分,对能整改纠正的要坚持边查边改,立行立改;对一时整改不了的,要制定整改措施,落实整政责任,限期整改纠正;对暴露出的共性问题要深入查找问题根源,区分性质,慎重处理,切实保护干部干事创业的积极性。

(四)加强师德师风教育。以《教师职业道德行为规范》等要求为标准,引导党员、广大教职工牢固树立大局意识和服务意识,全面提高教师队伍的师德素质和专业水平,办好人民满意的教育。

2018年4月28日